La Guinée se classe au première1er rang mondial pour les réserves et l’exportation de bauxite, et au deuxième rang mondial pour la production. Les réserves de bauxite représentent environ 25 % des réserves mondiales. Le pays dispose aussi du plus grand gisement mondial de minerai de fer. Sans oublier les immenses réserves en or, diamant, uranium, nickel, graphite et calcaire.
Malgré l’intérêt que suscite ces ressources, la Guinée réussie le pari de sa souveraineté et décide pour son avenir.
Du fait de ces vastes ressources, la Guinée est un centre d’investissement international et d’entreprises minières, locales et internationales, cherchant à exploiter son potentiel sans précédent.
À mesure que l’intérêt extérieur s’intensifie, la Guinée doit faire face à une question fondamentale au cœur de sa souveraineté nationale : les décisions concernant le développement de ses ressources naturelles resteront-elles entre les mains guinéennes, ou deviendront soumises à une influence extérieure croissante des institutions mondiales ? La réponse est claire, c’est la Guinée qui décide.
Pour rappel, la constitution guinéenne stipule que tous les minéraux présents dans le sol sont la propriété de l’État. Le code minier du pays confie l’octroi des concessions au Conseil des ministres, agissant par décret formel. Tout changement de propriétaire d’une société minière opérant en Guinée nécessite une approbation écrite du ministre des Mines et de la Géologie. Les institutions mondiales, qui ne priorisent pas souvent ce qui est le mieux pour l’avenir économique de la Guinée, ne peuvent servir qu’à titre consultatif.
En mai 2025, le Président Mamadi Doumbouya a révoqué plus de 50 concessions minières en une seule action. Les raisons étaient simples : les entreprises avaient soit manqué les délais des études environnementales, ou n’avaient pas honoré leur paiement au fonds de développement local ou encore n’avaient pas commencé les travaux à temps.
Les conditions que doivent remplir les entreprises pour obtenir une convention minière et commencer les opérations en temps opportun, suivent un processus clair.
1) Créer une société de projet guinéenne : Souvent, une entité étrangère doit créer une entreprise locale pour être considérée pour des titres d’exploitation, comme dans le cas de Simandou où la concession d’entreprise australienne, Rio Tinto, est détenue par sa filiale Simfer. Tous les grands projets doivent obtenir une convention minière avec l’État.
2) Sécuriser le droit d’exploration sous-jacent : L’entreprise commence par soumettre un permis d’exploration au ministère des Mines et de la Géologie, terminer l’exploration et prouver qu’il s’agit d’un gisement économiquement exploitable.
3) Demander le permis d’exploitation et la concession minière : Il soumet ensuite la demande de titre d’exploitation à l’administration minière. L’examen technique et environnemental implique les autorités minières, le ministère de l’Eenvironnement et de Développement, le comité technique et la Commission nationale des mines. L’approbation est accordée par décision ministérielle ou décret selon le type de titre.
4) Négocier/signer une convention minière si nécessaire : Les concessions à grande échelle et certains projets d’exploitation nécessitent un accord minier fixant des conditions spécifiques au projet, mais celles-ci ne prévalent pas sur le Code minier de la Guinée.
5) Satisfaire à la participation de l’État et à l’enregistrement fiscal/douanier : Pour les minéraux clés tels que la bauxite, le minerai de fer et l’or, la Guinée dispose de droits statutaires de participation de l’État d’au moins 15 %. Le projet doit également s’enregistrer pour les taxes, redevances, exemptions douanières/régimes d’importation et frais de surface.
6) Préparer un dossier de faisabilité et de développement minier : soumettre une demande d’exploitation comprenant des études techniques, économiques et financières, des plans d’infrastructures, des programmes de travail, des preuves de financement et des plans de contenu local au ministère des Mines et de la Géologie.
7) Consultation publique et approbation environnementale : Consulter les communautés locales concernées, tenir des audiences publiques lorsque nécessaire, répondre aux commentaires et obtenir le certificat de conformité environnementale ainsi que l’autorisation environnementale avant le début des travaux.
8) Compléter le processus EIES : L’Évaluation d’Impact Environnemental et Social (EIES) consiste en une recherche détaillée menée par un tiers par une entreprise guinéenne pour établir des plans de gestion, de réhabilitation/fermeture, de risques, de santé et de sécurité, et, le cas échéant, un plan de réinstallation. Le système d’évaluation environnementale de la Guinée est administré par L’Agence Guinéenne d’Évaluations Environnementales (AGEE), relevant du ministère de l’Environnement et du Développement.
a. L’EIES doit être préparée par un consultant approuvé par le ministère guinéen de l’Environnement et du Développement. Les consultants étrangers doivent travailler avec un partenaire guinéen.
b. Le champ d’application de l’étude environnementale est soumis et approuvé par le ministère de l’Environnement et du Développement dans un délai de 14 jours. La Guinée définit ce que l’étude doit couvrir. Si pertinent, selon l’emplacement de la concession, l’UNESCO sera consultée sur le document de portée. Il n’a aucune autorisation d’approbation.
c. Les EIES sont valables pour un an et deviennent nulles si la construction n’a pas commencé dans les deux ans. Le ministère de l’Environnement et du Développement peut le révoquer à tout moment en cas de non-conformité.
9) Signer un accord de développement local : Avant ou au stade d’exploitation, le titulaire du titre doit conclure un accord de développement local avec les communautés proches du titre minier et contribuer au financement du développement local.
10) Obtenez l’accès aux terres et les approbations de compensation : Sécurisez les droits d’occupation des terres, les accords de compensation, les autorisations pour tout processus lié à l’expropriation, et les autorisations de réinstallation si nécessaire.
11) Obtenir des permis sectoriels pour permettre les travaux : Avant de commencer les travaux, les entreprises doivent obtenir des permis pour le déblaiement, les routes, les camps, le prélèvement d’eau, les lignes électriques, l’élimination des déchets, les explosifs, le stockage de carburant, les carrières/puits d’emprunt, les ports/rails, ainsi que toute autorisation de zone protégée ou forestière.
12) Déposez la déclaration d’ouverture des travaux : L’ouverture des travaux miniers doit être déclarée à l’Autorité nationale des mines, relevant du ministère des Mines et de la Géologie, au moins un mois avant l’ouverture.
13) Commencer les opérations : Commencer la construction une fois que le titre d’exploitation, l’autorisation environnementale, l’accès aux terres, l’accord communautaire, les permis de construction/habilitation, les arrangements de santé et sécurité, ainsi que toutes les conditions de titre sont remplis.
Du décret initial de concession au certificat d’autorisation environnementale, en passant par l’approbation de l’ouverture des travaux, la chaîne d’approbation minière en Guinée est entièrement nationale. Les parties prenantes internationales et la société civile peuvent écrire des lettres et formuler des recommandations.
Ainsi donc, la Guinée détient la clé pour débloquer son avenir. Abritant certaines des ressources naturelles les plus riches du monde, l’avenir du pays sera décidé pour et par les Guinéens, qui continuent d’envisager un avenir meilleur pour de nombreuses générations à venir.
